威彩彩票昌江县专栏
  索  引  号:00825739-6/2018-00583 主题分类:综合政务   
发文机构:昌江县当局办 组配分类:其他
名        称:关于2017年度省本级预算实行和其他财务出入审计事情陈诉反应题目的整改环境陈诉
文        号: 发文日期: 2018年11月14日 存案注销号:
 
          字体大小[ ]

 

关于2017年度省本级预算实行

和其他财务出入审计事情陈诉

反应题目的整改环境陈诉

 

 

省审计厅:

凭据贵厅《威彩彩票审计厅关于做好2017年度省本级预算实行和其他财务出入审计事情陈诉表露题目整改事情的关照》(琼审〔2018〕481号)的要求,县当局向导高度器重,指挥县审计局牵头相干部分单元落实整改事变,夸大各相干部分单元要高度器重审计整改事情,确切接纳无力步伐落实整改,现报告请示如下:

     一、2017年度省本级预算实行和其他财务出入审计事情陈诉表露题目整改环境

    (一)市县财务办理审计发明的题目。

     昌江县累计预拨经费余额197.79万元的题目。 

     经核实我县2017年末还未冲抵的预拨款有2笔共197.79万元。一是凭据威彩彩票2017年屯子饮水宁静牢固提拔工程投资方案,我县“乌烈镇峨港水厂改革工程(白石村)”与“乌烈镇峨沟村饮水改革工程”共投入1,119万元,此中下级资金投入612万元县财务现实预拨433万元,2017年12月25日省级专款(琼财农[2017]1920号)238万元到位后用以冲抵部门预拨款,另有195万元预拨款尚未冲抵。2018年经征询省财务厅,原投资方案资金的缺口195万元不再下拨到我县预拨至水务局的195万元,现在已由水务局行文至县当局,待县当局赞同后,将从发出存量资金中摆设195万冲抵预拨款。二是2017年林业局报经县当局答应后从县财务预拨的“橡胶树风灾保险”资金2.79万元,待中间专款到位后冲抵。停止201810月22日已利用下达的中间专款冲抵该笔预拨款,此项资金已整改完成

 (二)三大攻坚战相干审计发明的题目。

 1.当局性债权审计发明的题目。

  昌江县不范例举债事变3项,已整改2项,未整改1项的题目

债权单元县人民医院和县中中医联合医院已于2017年辨别向相干融资租赁公司去函,明白见告相干集会纪要及文件属于有效包管,并请融资租赁公司凭据文件要求共同整改事情,交回集会纪要及文件,打消包管。融资租赁公司已于9月份向我县退回相干集会纪要及文件。别的,县人民医院和县中中医联合医院已订定细致的还本付息方案,自2017年起分五年归还相干债权,并明白自2019年起由医院统筹其各种支出举行偿债。

2.扶贫审计发明的题目。

1)昌江县现行财产扶贫形式未能很好地引发贫苦户内生动力,现在带给贫苦户的长处方法还是变相发钱,触及金额989.29万元

对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是加大宣传财产搀扶2018最快开奖历史记录开奖结果,构造贫苦群众到互助企业观光学习,相识互助企业消费和务工需讨情况,已连续构造458名贫苦户入企观光学习;二是加大失业技艺培训,让贫苦休息力掌握一无所长。创建健全贫苦户与企业长处长处联营机制,积极引导他们到合股企业务工或生长与互助企业需求的莳植业,如为养殖业提供玉米、木薯等,延伸财产链,进步贫苦户支出;三是联合《威彩彩票鼎力大举促进贫苦家庭休息力失业的关照》精力,研讨出台《昌江县建档立卡贫苦家庭休息力外出务工奖补实行方案》,对一连外出务工6个月以上的贫苦家庭休息力,赐与每人每月300元的务工嘉奖。对机动失业累计满3个月(每月至多20天)以上的贫苦家庭休息力,赐与每人每月200元的务工嘉奖四是各州里、各部分加大宣传落实失业2018最快开奖历史记录开奖结果,费尽心机发动有劳力的贫苦户就近打工失业,创建健全失业台账,引发贫苦户内生动力,进步贫苦群众到场度和得意度。

    2)未落实相干协议要求,投入企业的财产扶贫资金存在接纳危害,触及金额8749.14万元的题目

    对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是约请省城计师事件所对扶贫企业财政举行查抄,理顺扶贫企业与联系关系企业的牢固资产;二是当局主导支持扶贫企业一二三产交融生长,拓展扶贫财产链,进步扶贫财产附加值;三是增强对企业的羁系,约请两代表一委员配合监视,实时发明题目、实时整改;四是企业活期向州里当局陈诉谋划消费环境。

3)财务扶贫资金沉淀,未现实发扬效益,触及金额113.68万元的题目。

2017年12月拨付到七叉镇重合村的100万元财产生长资金,因当局与互助企业协商没有告竣同等,招致资金沉淀在村委会账户的题目

七叉镇当局已积极自动与扶贫互助企业对接协商互助事件,并经重合村委会村民代表表决经过,与保亭利市红毛丹生长无限公司昌江分公司签署了《扶贫财产互助协议书》,互助限期为本协议见效起至2022年12月31日止,年牢固收益为委托资金的10%,公司每年12月31日前将收益金拨付到村委会账户,已完成整改。

    石碌镇昌江金农种养专业互助社的13.68万元财产扶贫资金因未能引导贫苦户找到符合的财产项目利用该项资金,招致该笔资金于2017年12月8日被退回石碌镇当局,停止2018年5月1日仍未付出的题目。

经石碌镇党委讨论研讨,已将扶贫资金13.68万元调解为保梅村已脱贫户37户171人2018年财产生长,参加保亭利市红毛丹开辟无限公司昌江分公司,已完成整改。

    4)石碌镇当局未按划定推销扶贫物资,触及金额65.66万元的题目

对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是石碌镇当局举行专题集会,构造干部职工深化学习《威彩彩票扶贫物资推销实行暂行措施》和《威彩彩票2016-2017当局会合推销目次及尺度》,让干部职工认识扶贫物资推销的步伐和划定;二是创建美满扶贫物资推销制度,贯彻实行扶贫物资推销步伐和划定,根绝再次产生扶贫物资违规推销。

5)石碌镇当局引导不妥,招致继承向不得当财产投入财产扶贫资金96.04万元,此中造价20.65万元的储料间闲置,资金效益欠安的题目

重要是和牛养殖初期贫苦户内生动力不敷、缺乏养殖办理技能石通公司养殖技能引导跟踪办事不到位,形成和牛殒命率高石碌镇当局经过购置公牛构筑储料间办理和牛养分不敷和人工授精成活率低的题目,但结果不显着。石碌镇当局和石通公司协商,将8个互助社的和牛托养给石通公司,每年得到托养和牛推销金额12%的收益金。现在,石碌镇当局对7个互助社的栏舍和储料间举行评价,方案将其租给企业或有本领致富带头人生长养殖业,其收益作为村团体经济支出。我县要求各州里联合村的资源上风,迷信公道计划财产,报告创建项目库,确保财产项目精准,扶贫资金发扬效益。 

6)昌江县确定的财产扶贫资金协议内容和订定的财产扶贫资金办理制度不迷信,未能实时发明和改正福瑞喜和丰世纪和金麒麟等3家公司担当财产扶贫资金的企业在财政办理方面的不范例举动,触及金额2316.98万元的题目。    

 对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是县打赢脱贫攻坚战指挥部屡次举行集会,进一步研讨美满扶贫互助协媾和《昌江黎族自治县财产扶贫资金范例化办理制度》,便于企业生长强大,进步效益,又要确保扶贫资金利用宁静。现在,已开端拟好财产扶贫互助增补协媾和修正了《昌江黎族自治县财产扶贫资金范例化办理制度》是针对福瑞喜公司和丰世纪公司和金麒麟公司存在题目,我县高度器重,实时召闭会议,研讨摆设整改,约谈各相干企业卖力人,催促企业立行立改三是为范例扶贫互助企业财政办理,经县当局向导赞同,县扶贫办约请海南中执信管帐师事件所对8家扶贫互助企业财政办理举行引导,重点引导企业资产注销、消费运营、产物贩卖、资源盈亏核算和消费报表等,并对公司财政职员举行培训,进步企业财政职员业务程度,促进公司财政范例化办理。

7)七叉镇当局履职不到位,招致财产扶贫资金丧失糜费20.27万元的题目

对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是七叉镇当局积极与评审、设计、投标署理公司协商,不再付出余下的13.17万元,而且相干单元赞同把已付出的7.1万元在2018年9月21日前退回七叉镇;二是联合财产生长计划和扶贫项目库现实,积极与领土、发改、畜牧、计划等部分研讨重新选址题目或策划新的财产生长项目;三是构造干部职工深化学习《领土资源部农业部关于进一步支持办法农业康健生长的关照》等文件精力;四是县当局分担向导对县领土局、县发改委和七叉镇当局重要向导举行提示发言,七叉镇当局对重合村委会两委干部举行约谈。要求各州里、各部分要深化学习、仔细履职,闻一知十,根绝此类变乱再次产生。

(三)重点专项资金、民生工程和庞大2018最快开奖历史记录开奖结果落实审计发明的题目。

    1.保证性安居工程跟踪审计发明的题目。

   1)安居工程住房分派办理不严酷的题目。

昌江县7户家庭在海口有房或有车,但虚报家庭条件,违规享用2017年屯子危房改革补贴29.5万元的题目。

上述7户家庭中的6户均为七叉红峰村庄家,属我县优美墟落设置装备摆设乡村,也是贫苦村整村推进村,为了做好该村立面改革,七叉镇当局赐与危房改革目标。现在,七叉当局已以衡宇拆迁赔偿费为由,向县当局请求资金举行置换,此项事情很快整改终了;剩余1户家庭为石碌镇山竹沟村庄家,因县级房管局无法比对海口市房产信息,招致无法查清该户在海口的住房信息,误赐与危改改革目标,现在,石碌镇团结县公安局上门举行追缴中。

    2)安居工程住房利用和运营办理不范例的题目。

停止2017年末,昌江县房局管有687户公租房租户共欠缴积年租金40.68万元的题目。

停止2018年11月5日,县房产办理局已追缴532户公租房租金20.65万元,仍有155户合计20.03万元公租房租金正在催缴。我县将凭据大众租赁住房的有关划定接纳以下步伐:一是创建承租户征信体系,加大违约惩戒力度;二是按照法定步伐,对拖欠租金工夫比力长、租金比力大的住户启动大众租赁住房腾退事情;三是对无休息本领,无经济支出,且家庭的确困难的,向县当局打陈诉,赐与此类家庭减免租金。

    2.全域旅游2018最快开奖历史记录开奖结果步伐落实审计发明的题目。

    昌江县全域旅游事情仍处于起步阶段的题目。 

昌江县全域旅游事情仍处于起步阶段的题目详细整改步伐如下:

    1)订定方案,建立全域旅游向导机构。订定《昌江黎族自治县创立“国度全域旅游树模县”实行方案》,并建立了昌江县全域旅游创立事情向导小组,引导我县全域旅游创立事情。别的,还建立县旅游茅厕和旅游标识标牌设置装备摆设事情向导小组、县旅游市场综合整治事情向导小组

2)做好全域旅游的体系迷信计划。根据生长全域旅游的要求,对峙高程度、高尺度、特征化的准绳体例《昌江黎族自治县全域旅游生长总体计划(2018-2025)》并经过下发实行。

3)推进旅游执法“1+3”形式设置装备摆设。创新办理形式,加速推进旅游执法“1+3”形式设置装备摆设,乐成设立昌江黎族自治县旅游质量监视所、县旅游和情况资源警员大队、昌江黎族自治县工商行政办理局旅游市场办理分局、旅游巡回法庭。

4)提拔全域旅游产物。联合我县现实,经心筹谋“昌化江干木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“玩海体验棋子湾”、“霸王岭寒带雨林生态文明旅游”四大主题旅游运动,吸引更多的游客到昌江旅游旅行。据统计,2017年全县共欢迎旅游留宿游客91.4万人次,同比增长6.3%,完成旅游支出5.58亿元,同比增长6.9%。

5)全域旅游财产生长大交融。“旅游+农业”。鼎力大举生长旅行农业、休闲农业,经过“共享农庄”农业生长新形式,力推雪古丽共享牧场、天和芒果旅行树模园设置装备摆设。以生长“共享农庄”为抓手,鼎力大举推进优美墟落、休闲民宿和故乡综合体设置装备摆设,积极融入全域旅游生长大局,推进农业与旅游交融生长。雪古丽共享牧场,于2017年国庆节开端对外业务。依托邻近高铁站区位上风,团结乌烈镇和十月田镇会合连片特征农业莳植区,经过“旅游+农业”双核财产的横向拓展,以花草财产为主题,以创新为驱动力,以寒带农业为特征,打造集当代农业消费、创意农业休闲等功效于一体的生态休闲农业旅游区。“旅游+产业”。依托花圃式的昌江核电站财产园,配套设置装备摆设民众展厅、观景平台、主题公园等旅游办法,打造一个走进核电、了解核电、相识核电,体验高科技的海南西部产业旅游树模区。 2016年11月,该公司成为海南独一被评为“国度产业旅游创新单元”。2017年,对拥有久长的历史和富厚的文明资产的石碌铁矿举行开辟,打造海南首家矿山主题公园,12月27日,海南石碌铁矿矿猴子园被领土资源部答应设置装备摆设国度矿猴子园资历。“旅游+文明”。充实发掘、使用昌江富厚的文明资源,以民族文明、木棉文明、雨林文明、峻灵王文明为重点,充实展现黎族制陶、织锦等原始武艺及黎族歌舞等昌江特征文明;依托钱铁洞、信冲洞等旧石器期间遗址,深挖“海南最早昔人类故里”历史内在,积极推行昌江考古文明。一是引进海南全域旅游文明无限公司与羊拜亮制陶传习所签署战略互助协议,发扬国度级非物质文明遗产-黎族原始制陶武艺,助推昌江陶艺财产的生长。2017年,我县黎陶产物喜获威彩彩票旅游商品大赛金奖。2017年3月26日,海南昌江特征产物馆海口航空旅游城揭牌。二是在县宣传文明中央举行各种字画展、五届天下木棉拍照大赛等文学艺术运动,提拔昌江的着名度,动员旅游财产的生长。“旅游+体育”。使用我县的旅游资源开辟体育旅游产物,有利于弘扬体育精力,更好打造“山海黎乡,纯美昌江”旅游品牌。2017年,举行“昌江黎乡美,木棉满天红”千人徒步赏花运动、昌江芒果飘香“棋子湾杯”自行车公然赛、“昌江棋子湾中国围棋冠军约请赛”。

6)增强宣传推介,片面提拔“山海黎乡、纯美昌江”旅游品牌。积极展开旅游资源的宣传推介,着力打造“山海黎乡,纯美昌江”旅游品牌。一是在成都、重庆、广州、深圳举行海南昌江都会抽象暨全域旅游推介会,在本地主流纸媒、网媒等平台向大都会繁华地域住民展现推介我县优质的旅游、特产资源,获得了精良的宣传结果,使昌江抽象和旅游品牌失掉极大推行。是在北京都城机场、海口高铁东站、三亚高铁站的候车区的LED屏、动车内视频转动播放昌江的旅游资源宣传片及动车站桌椅告白等宣传方法,大大提拔了昌江着名度。三是在三亚、海口等地举行我县旅游主题运动专题宣传推介会。

7)加速全域旅游“点、线、面”设置装备摆设。各项目标推进环境以县发改委印发的昌江县2018年重点项目希望表(1-6月)来统计。

8)踏实抓好旅游市场情况综合整治事情。“春节”、“十一”黄金周及展开“四大旅游主题运动”运动前夜,团结公安、工商、消防、质监、安监、物价等各职能部分展开对景区景点、旅店宾馆、观光社等涉旅企业举行查抄,确保我县旅游情况失掉进一步优化。

9)加大旅游商品筹谋和研发。依托昌江特征旅游,引进公司筹谋、研收回霸王岭罐装氛围、木棉花系列化装品、芒果香皂、黑冠长臂猿玩具、钥匙扣、木棉花明信片、非遗黎陶成品、核电产业旅游怀念品及“昌江三宝”-昌江玉、沉香、花梨等特征旅游产物。

   (四)屯子公路审计发明的题目。

1.昌江县的部门施工单元未按设计图纸施工,监理单元与设置装备摆设单元推行质量办理不到位,形成工程质量存在缺陷,42%抽查的项目未达设计尺度,多付工程款22.78万元的题目。

对付此题目,我县接纳以下的整改步伐:一是我县根据审计意见,调集各州里、民宗委、扶贫办、住建局、发改委、财务局、交通局等部分转达这次陈诉内容,并在会上要求民宗委及各州里追回结算多付工程款子,经逐一排查,多付工程款已全部追回;其次是针对排查环境,由县住建局按相干划定对施工企业和监理单元等举行处分,此项事情现在正在举行中。二是创建健全验收制度,要求各州里等部分委托有资质的单元举行交完工检测,美满相干内业材料,对完成的项目举行检测(包罗抽芯、厚度、密实度、强度等)对及格工程举行验收,并实时付出拖欠工程项目款子。三是增强对各设置装备摆设单元的工程业务培训,并委托相干第三方技能部分到场,加大对工程质量的监视办理力度。

  2.昌江县交通局超概算或嘉奖尺度多计勘探设计、代建用度198.83万元的题目。

县交通局按《工程勘探设计免费尺度》计代价(2002)10号文和陈诉要求已和设计勘探单元按批复的用度签署增补协议,与代建单元签署取消嘉奖条款增补协议。

    (五)重点项目设置装备摆设审计发明的题目。

昌化镇2016年度新增小型农田水利办法项目县项目、乌烈镇2016年度新增小型农田水利办法项目县项目应竣工未竣工的题目。

停止2018年10月,昌化镇2016年度新增小型农田水利办法项目已完成58条渠道长40.14公里硬化、排沟3条长1.702公里,完成总工程量的80.15%,完成工程投资1346.12万元,征地款及别的1255万元,合计完成投资2601.12万元,资金付出2199.7万元,付出率约60%。

停止2018年10月,乌烈镇2016年度新增小型农田水利办法项目已完7条斗渠道长19.213公里硬化、农渠18条长4.671公里硬化,完成总工程量的81%。征地资金付出已达497.18万元,付出率50.2%。

以上两项目未竣工重要实行历程中存在以下题目一是部门地块征地困难,项目实行触及到较多的庄家纠纷地,和谐办理纠纷泯灭较多工夫;二是部门地块是跨州里统领范畴实行,和谐征地的事情较冗杂;三是项目部门用地触及到生态林,已报计划部分调规,但调规迟迟不失掉办理。征地事情无法落实,间接影响项目标正常推进。针对以下情况我县积极接纳以下整改步伐:一是增强构造向导。镇当局落实事情责任制,增强工程质量监视,确保工程质量;增强项目资金办理,确保项目投资资金的宁静利用,进步投资效益。二是加大跨镇辖区施工用地的和谐事情,加速项目实行征地进度,和谐好群众纠纷。接纳倒排工期,同时分段施工,先易后难,弃捐有抵牾纠纷和需调解林地计划等步伐,对现在不克不及和谐办理好的纠纷,接纳先把征地款划拨到村委会先包管施工单元施工,后再经过法律调停等方法办理纠纷。对跨州里的项目段,加大州里相同和谐力度办理征地题目;对付生态林调规事件,尽快与计划委、林业局对接和谐,包管尽快提供施工事情面;要求施工单元增强构造施工气力,确保完成施工使命。三是增强现场施工办理和设置装备摆设办理。针对施工现场办理中的单薄关键,要求施工单元装备办理职员和施工职员,按招标答应或条约要求指派相干职员加入,作好丈量放样,创建健全办理体系、潜伏工程签证、材料与工程进度同步要求监理单元在质量控制方面应从事前、事中、过后举行全程控制,捉住其控制要点,接纳相应本领加以控制,增强设置装备摆设办理。现在,对付该项目,我县已举行由分担县向导掌管的专题推进会,确保项目在2018年12月尾完成。

   二、2016年度审计事情陈诉表露题目未完成整改的题目

(一)昌江县供销社都会棚户区改革有52户签署钱币化布置协议,另有96.52万元未付出的题目。

    县供销社已凭据县住建局2018年11月2日《关于要求供销社加速推进审计题目整改的函》确定供销社棚户区切合请求公租房条件的46职工名单,以及2016年昌江县都会棚户区改革搬家赔偿尺度和棚户区附着物评价陈诉,重新核算搬家赔偿经费为51.43元,并已经过党政网向县当局报告要求拨给搬家赔偿经费的叨教,待搬家赔偿经费到位后,便实时发放给搬家的职工。县住建局已落实供销社棚户区搬家职工的公租房,正在放松分房预备事情,行将抽签分房,搬家入住。

(二)昌江县畜牧兽医局都会棚户区改革有8户签署钱币化布置协议,资金总额109.59万元尚未付出的题目。

    县当局举行常务集会,凭据《昌江县常务集会纪要》(十五届26次〔2018〕11号),一是准绳赞同县畜牧兽医局报告的办理郭松义等8名职工旧住宅楼棚户区改革历史遗留题目事变;二是从平和故里小区调度8套布置房赐与该8名职工购置,房价按同小区同类房确定;三是县畜牧兽医局卖力制定布置协议,经县住建局考核后,与该8名职工签署协议。根据县当局的事情摆设要求和棚改户的赞同意见,县畜牧兽医局先后分两次将项目资金完成拨付到该8名职工账上。第一次于2016年12月拨付搬家费和一次性过渡布置费共13.6万元;第二次于2018年7月拨付95.99万元。停止2018年7月尾前,审计陈诉表露的存在题目已全部整改完成。

(三)昌江县海矿公司国有工矿棚户区改革有309户签署钱币化布置协议,资金总额863.42万元尚未付出的题目。

    海矿公司凭据《昌江黎族自治县2016年国有工矿棚户区改革实行方案》、《昌江黎族自治县2016年国有工矿棚户区改革事情包干协议》等文件要求,已对309户签署钱币化布置协议,触及资金总额863.42万元的住户付出终了,审计陈诉表露的存在题目已整改完成。

                   


2017年度审计事情陈诉整改台账.xls
 
 
版权全部 @ 威彩彩票昌江县人民当局网
(发起表现屏辨别率调解为 1024 X 768)